同时建立起了局党政领导帮扶示范户经营林地发

本网讯 为了让广大职工群众成为林权制度改革的真正受益者,铁力局在充分调动和发挥职工群众主观能动作用的基础上,不断提高管理和服务水平,促进了林权制度改革的健康有序运行。 一是建立技术培训指导体系。成立了由主管副书记、副局长、工会主席和相关部门负责人组成的培训领导机构,建立了以局党干校、职业高中、就业培训中心和场所职工夜校、家庭技校为主要形式的培训基地,聘请了营林、资源、森调、畜牧、北药、农学等方面人才的教师队伍,责成有关部门编发了1200册《森林经营和林下经济实用手册》,实施了“百、千、万教育培训工程”(每年培训100名专业技术人员、1000名技术骨干和10000名从业人员),共举办各类培训班、专题讲座28期,1400多人次参加,提高了职工群众的技能素质。 二是建立资金支持体系。成立了职工自营经济担保公司,各试点场所建立了职工互助金,同时加强与金融部门的联系,扩大小额贷款发放。目前,已筹集各种资金110多万元,为购林户发放资金28万元,通过金融部门解决小额贷款65万元。下一步要争取金融机构尽快开放林木资源抵押贷款,争取上级在流转收益中拿出一部分做为帮扶资金,进一步解决好资金瓶颈问题。 三是建立市场销售体系。充分发挥局场两级职工自营经济产供销服务公司的作用,积极探索“基地+工厂+订单”的经营模式,实现了购林职工与市场的直接对接。依托松涛集团这一省级农业产业化龙头企业,实现原料供应、精深加工和市场销售一体化,提高了林副产品的市场竞争力。扶持佳南和森涛两家公司在我局建立山特产品加工厂,与购林职工签订了山野菜、山野果收购合同。积极与广州北药经销大户联系,与120多户北药种植户签订生产订单。 四是建立劳务服务体系。针对部分购林职工缺乏经营能力的实际,各试点场所普遍成立了劳务服务组织,试点单位卫星营林所还组成党员服务队,为缺乏经营能力的购林职工进行有偿服务。林业局还成立了局场两级“民有林及林下经济协会”,强化了业者之间的自律和互助。 五是建立种苗供应体系。先后在卫星、建设两个中心苗圃和林木良种场建立了苗木供应基地,培植适合本地生长的优质树苗和五味子等药用苗木。还新建3处菌种菌袋加工厂,到外地联系采购充山参等种籽,为购林职工搞好森林经营和林下经济提供种苗保证。

    铁力局在林权制度改革的进程中,坚持从构建林区和谐社会的大局出发,把维护职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点,心系职工致富路,帮扶职工承包经营林地,让职工拥有一片“青山”,为职工建设一座“金山”,给职工致富一个“靠山”,林权制度改革让职工看到了致富的希望,也使林区最普通的职工成为林权制度改革的最大受益者。
    林权制度改革工作启动实施后,铁力局党政一班人,深刻地认识到这是一项惠及林区职工切身利益的大事,更是一次让职工长久受益的历史性机遇,工作的基点就是林区的职工。如何让职工都能拥有一块属于自己的林地,成为林权制度改革的最大受益者呢?他们坚定不移地落实“优先权”,帮扶职工拥有一片“青山”。本着不落一户、不落一人的原则,向职工详细宣传讲解林权制度改革政策,让职工知晓林权制度改革的目的和意义,政策和原则及林木流转的方式方法,为职工解疑释惑,使职工真正了解了林权制度改革是关乎他们近期有效益、长久能致富的好政策,触动激发了他们参与林木流转承包经营林地的热情和欲望。铁力局在政策调节有序推进的同时,把职工作为林木操作流转的首要选项,在时间顺序上,严格按照先山上职工,后山下职工;先职工,后干部;副处级以上领导干部绝不能参与流转,从而确保了职工优先权不被侵占。在付款额度上,职工可享受分期付款、部分借款和拖欠工资抵顶的优惠政策,首付20%就可以拥有一块属于自己承包经营的林地。而对于干部参与林木流转,承包经营林地则须一次性全额付款。在林地选择上,保证职工在已区划的林地中优先选择。同时,对仍没有承包经营林地的职工,在已区划的林地中,预留一部分,变更产权到人头,暂由试点场所产供销服务公司代管经营,为职工留住致富的机遇。对靠救济生活的118户职工,局帮扶中心集中帮扶资金120万元,统一购买了1064公顷林地,由帮扶中心和试点场所代管经营,收益的50%用于为签约户增发生活补贴,余额部分由帮扶中心在局内统筹使用。对缺少资金承包经营林地的职工,采取一对一帮扶措施,同时还开展百名党员干部帮百名困难职工承包经营林地的活动,最大限度地保证了职工都能拥有一片“青山”。
网投信誉好的网址,    如何让职工承包经营林地后做到以短养长,长短结合,搞好森林经营和林下经济,把资源优势转化成经济优势,帮助职工把“青山”变成“金山”,最终实现林子长起来,产业兴起来,职工富起来的目标呢?铁力局组织相关部门,入户走访调查,根据林地不同的立地条件,结合职工的意愿,采取按户分沟系编制经营方案163个,向职工推介经营措施9项63条,推介林下经济项目11个,指导职工科学经营林地,帮助职工最大限度地发挥林地产生力,提高经营产出率。同时,在已承包经营的林地职工中,根据不同的经营类型,搞好项目落实和技术指导,确定森林经营示范户59户,示范小班44个,面积484公顷,其中生长抚育型小班20个,透光抚育型小班9个,改造型小班15个,目前已全部按计划完成。确定林下经济示范户45户,其中五味子改培、山野菜种植16户,食用菌栽培18户,猪苓种植6户,山参种植5户。同时建立起了局党政领导帮扶示范户经营林地发展林下经济联系制度,了解掌握示范户的经营情况,帮助解决经营中的问题,总结好的做法和经验,以此发挥典型引路、示范带动的作用。在已流转的9100公顷林地内,已完成清林抚育860公顷,各类林下种植130公顷,职工承包经营林地正朝着家家有项目,户户搞经营,最终实现林子长起来,产业兴起来,职工富起来的目标。
    铁力局还在建立健全各种保障服务体系上花气力、做文章,确保职工在承包经营林地中收益,给职工一个实实在在的“靠山”。一是建立技术培训指导体系。成立了培训领导机构,建立了以局党校、干校、职业高中、就业培训中心和场所职工夜校、家庭技校为主要形式的培训基地,组建了营林、资源、森调、畜牧、北药、农学等方面人才的师资队伍,编发《森林经营和林下经济实用手册》1200册,实施“百千万”教育培训工程,已举办各类培训班、专题讲座28期,1400余人次受到了技能培训。二是建立资金支持体系。成立了职工自营经济担保公司,各试点场所成立了职工互助基金会,目前已筹集资金110多万元,为承包经营林地的职工发放资金28万元,帮助联系小额贷款65万元。三是建立市场销售体系。充分发挥局、场两级职工自营经济产供销服务公司的作用,积极探索“基地+工厂+订单”的经营模式,实现承包经营林地的职工直接与市场对接。四是建立劳务服务体系。各试点场所成立了劳务服务组织,为缺乏经营能力的承包经营林地的职工提供有偿服务。五是建立种苗供应体系。先后在卫星、建设两个中心苗圃和林木良种场建起了苗木供应基地,培育适合本地生长的优质苗木,同时建立菌种加工基地,为发展林下经济提供优良菌种。六是加强法规体系建设,加大检查监督力度,严格执法,对破坏职工承包经营林地的违法行为进行严惩,坚决维护和保障职工承包经营林地的利益不受侵害。(中国绿色时报  2006-11-29)

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